PROMESA creó una entidad presentada como temporera, pero le concedió a la propia Junta un papel determinante en establecer, interpretar y certificar las condiciones necesarias para poner fin a su existencia. El panel examinaría cómo opera esa estructura de autoperpetuación mediante incentivos institucionales, criterios expansivos y poderes que permiten ampliar continuamente su misión y permanencia.

Preguntas centrales: ¿Qué ocurre cuando una institución temporal como la Junta –una entidad impuesta por el Congreso de Estados Unidos- tiene el poder de decidir cuándo ha terminado su propio trabajo?; Diez años después, ¿qué herramientas hay disponibles para romper con esa estructura y poner fin al trabajo de la Junta?; ¿Cómo puede revertirse la falsa percepción público de la Junta como defensora de los intereses del pueblo de Puerto Rico frente a un gobierno local que no ha sabido administrar recursos?